钢铁价格回升快导致地方去钢铁产能决心动摇
从7月14日最大的钢铁产地唐山看，每吨三级螺纹钢价格为2430多元，钢坯价格为2040多元，相比4月21日高点的2950元、2640元略有下降，但是钢铁行业人士均判断，目前每吨钢铁仍有500元左右盈利，较之4月每吨1000元左右的盈利缩水近半，但是这样的价格要确保企业减产难度很大。
而在去年年底，唐山地区钢坯价格每吨只有1400元、三级螺纹钢每吨只有1700多元，大量企业停产关闭，其中甚至包括唐山年产500万吨的松汀钢铁厂。不过随着大批企业减产和停产，钢铁价格此后开始恢复性上升。
国家统计局数据显示，前5个月，全国粗钢产量同比下降1.4%，规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%，加上库存、需求、预期等因素的综合作用，市场出现了积极变化。7月初，钢铁协会监测钢材综合价格指数为67.83点，比年初上涨11点；秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元，比年初回升30元。
这种价格回升不可持续，因为中国经济发展进入新常态，经济增速将长期保持中高速水平，钢材消费会在峰值平台区持续较长时间，钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变，钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑；煤炭由于清洁能源替代等因素，需求增长空间有限。“可以判断，倒逼钢铁煤炭过剩产能退出的市场环境，短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。”
6省产量不减反增
据了解，国家发改委已经与一些企业和地方政府签订了相应的去产能协议，这包括钢铁和煤炭。
国发2016年6号（《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》）提出，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。
国发2016年7号文件（《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》）提出，从2016年开始，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，
按照前三年集中攻坚的要求，今年、明年、后年应完成大部分任务。从各地和中央企业确定的进度安排看，2016年压减粗钢产能要完成4500万吨左右，退出煤炭产能要达到2.5亿吨以上。国家发改委和各省市自治区已经签订了相应的去产能协议。
不过，考虑到河北、江苏、山东、河南、湖北、安徽今年前5个月粗钢产量是同比增加的，未来是否更多的厂家加快生产、使得实际产能上升，是一个问题。
1-5月河北钢铁产量是8352.27万吨，比上一年的8327.8万吨增加了约20多万吨。江苏也增加了约100万吨，山东增加150万吨左右。上述皆为钢铁生产大省。
政策与市场的博弈
21世纪经济报道获悉，目前国家发改委下发的各个钢铁去产能目标时，会分解到各个省市自治区，各个省市自治区再分解到具体企业。而很多企业的停产设备，则被纳入到了上述名单。比如前文所述河北唐山的钢铁厂即是如此。
而一些国企也在主动减产。7月12日，宝钢集团发布消息称，宝钢集团计划在2016年-2018年期间压减钢铁过剩产能920万吨。但是更多的民企并未纳入到今年被淘汰和去产能的名单。
一位钢铁民营企业人士告诉记者，自己的企业并未接到减产通知，按照目前钢铁价格的走势，全年仍有望保持高位生产。未来去产能力度越大，已有的产能盈利会更好。国家去产能可能是拆除停产企业，未接到通知的企业都在按期生产。也有停产的企业未接到去产能拆除设备的通知。
去产能是去除生产能力，就是拆除设备，这与实际产量不是一回事。“今年全国去除4500万吨产能，这个是国家和地方签订了协议的，肯定会完成。全国粗钢产能是12亿吨，去掉近2亿吨，还有10亿吨，最后80%的开工率，年产8亿吨，是供求平衡的。所以今年实际最后粗钢产量是不是比去年增加不好说，因为价格回升，很多企业会加快生产。”
他指出，包括首钢二期，防城港钢铁，以及山东日照分别还有1000万吨钢铁要投产。但这与去产能不是一回事。“去产能是拆除设备，这是要执行的。但是生产产量是另外一回事，实际年产量增加也不矛盾，因为很多企业未列入去产能名单，他们可能会加快生产。”
但是他也认为，由于国家下一步要建设地下管网，建筑要提高钢结构比重，水灾后重建会加大钢铁使用量，另外还有即将井喷的通用机场会大量用钢，“是否现在已有的钢铁产能还不够，还说不清，现在还需要观察一下”。
2015年粗钢产量为8亿吨，比2014年的8.2亿吨略有下降，这也是几十年的首次下降，但这是短期波动还是整个钢铁行业的拐点，还需要时间检验。
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