发展板带材采取有力措施 保证钢材产品的健康发展 根据以上分析可见,我国高端产品投资强度明显加大,但近期出现过剩的可能性不大,同时也要看到有过热的苗头,如不加以引导,任其发展,也有可能过剩。因此,必须采取措施,保证我国高端产品的健康有序发展。发展我国高端钢材产品主要原则是:
1.我国板带生产能力不足,发展板带材是我国钢铁工业产品结构调整的主要方向。随着我国工业化水平的提高,特别是制造业的发展,板带消费将呈增长趋势,预计2010年消费板带比将由近几年的40%左右达到46%,因此,发展板带材是我国今后钢材产品发展的主要方向。
2.在统一规划下,按照钢铁产业政策要求,发展板带材。发展板带材并不是所有区域和钢铁企业都合适,如何取舍是下一步工作的重点。板带材的发展并不是单一的品种发展,与全国钢铁布局和企业规模紧密相关。各企业都应严格按将出台的《钢铁产业发展政策》和《钢铁工业中长期发展规划》要求,将企业发展与调整钢铁工业布局、发展板带材等高端产品结合起来。
3.发挥政府协调作用,行使好出资人的权力,促进企业资产重组,减少决策个体,加大企业联合对集中度的贡献率。我国高端钢材产品的发展与企业规模的扩大密切相关,总的看来,要发展以板带为主的高端产品,企业规模都将大幅增加。目前我国钢铁行业的发展主要是靠企业个体的能力扩张,由于企业个数多,竞争压力大,企业纷纷竞相扩大能力,出现了东南沿海各省均要新建大型钢铁基地、400万吨以上的企业均提出另建一条宽带钢轧机生产线的状况。宝钢重组前,原上钢一、三、五厂投资了许多重大项目,重组后重新研究这些项目发现大部分是不合理的,这为后来重组后的宝钢结构调整带来很大难度。因此,加快企业重组是解决高端产品盲目发展的最有效途径。中钢协的有关领导甚至断言:“不搞联合重组,高水平的重复建设是根本解决不了的。”分析宝钢的重组过程、东北特钢的组建和近期湖北武钢与鄂钢的重组,政府都发挥了关键作用,我国钢铁企业国有企业居多,政府理应在企业联合上行使出资人的权力和作用。
4.严格执行《钢铁产业发展政策》。各地区、各部门、生产企业、咨询机构、设计单位都要把发展钢铁工业统一到《钢铁产业发展政策》上来,企业制定规划要充分考虑资源、环境条件,在提高企业竞争力的同时,要做好全国布局的调整。国家有关部门对各地报来的钢铁建设项目,应严格按照《钢铁产业发展政策》,从全国总体布局等多方面全面把好关,该上的要创造条件,加以支持,不该上的要坚持原则,做好各地的引导、说服和解释工作,保证我国钢铁工业健康有序发展。